關(guān)于環(huán)境保護(hù)部辦公廳開展涉及易燃易爆危險品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險排查和整改的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，計劃單列市環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境保護(hù)部各環(huán)境保護(hù)督查中心：
2010年7月16日，中石油國際儲運(yùn)有限公司大連油庫管道發(fā)生爆炸事故，引起火災(zāi)，并導(dǎo)致部分原油泄漏入海，造成周邊環(huán)境污染。為吸取事故教訓(xùn)，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化涉及易燃易爆危險品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境安全管理工作通知如下：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范意識

各級環(huán)保部門和有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識重大突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境危害，深刻吸取大連“7.16”事故教訓(xùn)，將涉及易燃易爆危險品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險排查和整改監(jiān)管列入下一步工作重點(diǎn)。要認(rèn)真督促建設(shè)單位排查可能存在的環(huán)境風(fēng)險隱患，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險防范措施，進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理能力。

二、排查和整改范圍

從2008年至今，環(huán)評審批涉及易燃易爆危險品生產(chǎn)、裝卸、儲存、輸送等各環(huán)節(jié)的建設(shè)項(xiàng)目。易燃易爆危險品主要包括石油、天然氣、甲醇等各種危險化學(xué)品，重點(diǎn)行業(yè)包括石油加工、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、煤化工、油庫、港口碼頭、管道運(yùn)輸?shù)取?/span>

三、排查和整改的具體要求

（一）根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕152號） 、《關(guān)于檢查化工石化等新建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)辦〔2006〕4號）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價導(dǎo)則》（hj/t169-2004）等相關(guān)要求，開展排查和整改監(jiān)管工作。

（二）對照環(huán)評文件和環(huán)評批復(fù)的要求，對擬建、在建和已經(jīng)建成的建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險防范措施進(jìn)行核查，確保各項(xiàng)風(fēng)險防范措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案得以落實(shí)。

（三）總結(jié)近期發(fā)生的污染事故教訓(xùn)，查缺補(bǔ)漏，對不滿足要求的提出整改措施。進(jìn)一步加強(qiáng)已采取的環(huán)境風(fēng)險防范措施，強(qiáng)化擬采取的應(yīng)急措施，健全應(yīng)急預(yù)案，并督促企業(yè)落實(shí)到位。

（四）持續(xù)有效地推進(jìn)涉及易燃易爆危險品的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險排查和整改的監(jiān)管工作。在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收中，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的檢查。

四、組織方式

（一）建設(shè)單位進(jìn)行自查自糾，提出整改方案。

（二）各級環(huán)保部門對其審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督。我部委托省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對我部審批的建設(shè)項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行過程中環(huán)境風(fēng)險防范措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場排查和監(jiān)督整改。

（三）各環(huán)境保護(hù)督查中心在省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門排查的基礎(chǔ)上，按照不低于所在區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)20％的比例組織監(jiān)督檢查。

五、時間安排

（一）2010年9月30日前，各建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批部門提交排查和整改監(jiān)管報告。

（二）2010年10月31日前，各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)向上級環(huán)保部門上報排查和整改監(jiān)管報告。

（三）2010年11月30日前，各省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門向我部上報排查和整改監(jiān)管報告，并抄送環(huán)境保護(hù)督查中心。